Hallinnon laillisuus rapautunut

Jarmo Juntunen.  Kuva: Eurooppalaisen oikeusturvan keskusliitto

Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen THL:n asiantuntijaryhmän toinen raportti "Rakenteet, avuttomuus ja lainsäädäntö" on valmistunut. Raportissa korostetaan, että viranomaisen on tunnettava lainsäädäntö, eikä lain kanssa ristiriidassa olevaa alemman tasoista säännöstä saa soveltaa.

Yhdenvertainen kohtelu edellyttää yksittäisten viranhaltijoiden tai työntekijöiden vaihtumisesta riippumatonta ajallista jatkuvuutta lainsäädännön tulkinnoissa ja toimintakulttuureissa. Kun julkisen sektorin järjestämisvastuulla olevat palvelut tuotetaan yksityisesti, niiden tulee vastata vähintään sitä laatua, jota palveluilta edellytetään viranomaisen omana toimintana. Yhdenvertaisen kohtelun vaatimukset koskevat kaikkia ja myös yksityistä palvelun tuottajaa.

Palvelujen hajautumisen seurauksena hallintokulttuurit näyttävät olevan rapautumassa. Piittaamattomuus lainsäädännöstä ilman, että siitä joutuu vastuuseen, murtaa sen merkitystä ja legitimiteettiä yhteiskunnallisten toimintojen ohjaajana. Palvelujen yksityistyminen voi vahvistaa tätä kehitystä, jollei siihen puututa. Suurimpia häviäjiä ovat ne asiakkaat, jotka eivät kykene puolustamaan oikeuksiaan edes yksittäisissä palvelutilanteissa.

Vastaavat havainnot laillisuuden rapautumisesta ovat EOK:lle arkipäivää, sanoo liiton toiminnanjohtaja Jarmo Juntunen. Ratkaisuna ongelmaan EOK esittää mm. ylimmän lallisuusvalvonnan ryhdistämistä siten, että sen henkilöstöä valittaessa oikeusturvajärjestötausta on tärkeä valintakriteeri, lisää Juntunen.

Eurooppalaisen oikeusturvan keskusliitto EOK ry